一、项目信息

采购人：盐城市住房和城乡建设局

项目名称：2026年市级党报媒体宣传服务项目

拟采购的货物或服务的说明：在市级党报提供头版头条、重点策划、深度报道等多维宣传，充分运用盐城发布、登瀛观察、学习强国等新媒体，讲好盐城市住房和城乡建设局精彩故事，展示盐城市住房和城乡建设局对外形象。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币117.00万元

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：1、对照“项目功能的客观定位决定必须使用指定的专利、专有技术或服务，而非采购人的主观要求。”本项目的核心功能是依托市级党报权威平台与主流渠道，向社会公众发布盐城市住房和城乡建设局的政务信息、发展成果及政策解读。盐阜大众报作为中共盐城市委机关报，是盐城地区最具权威性和影响力的主流党媒，拥有报、网、端、微全覆盖的全媒体矩阵，其党报属性、舆论导向与内容质量标准，完全符合盐城市住房和城乡建设局形象宣传的客观要求，能够确保宣传信息高效、精准触达目标受众。这一要求源于项目本身的功能定位，属于客观需要，并非采购单位主观设定。2、对照“项目使用的专利、专有技术或服务具有不可替代性，没有可以达到项目功能定位同样要求的其他替代技术方案。”盐阜大众报在本地拥有10万份发行量、全网3000万粉丝，是盐城地区覆盖面最广、影响力最深的主流纸质媒体与融媒体平台，其读者群体、传播渠道以及与地方党政机关、企事业单位的联动能力，在本地新闻宣传领域具有不可替代性。经广泛市场调研与分析，目前其他媒体平台均难以满足本项目要求：外地媒体对本地情况缺乏深入理解，难以精准把握宣传导向；商业媒体在权威性与公信力方面存在不足，无法满足政务宣传的严谨性要求；本地其他小型媒体或新媒体平台，在传播覆盖面、公众影响力及专业采编能力上，均无法达到本项目的预期宣传效果。3、对照“因产品或生产工艺的专利、专有技术或服务具有独占性，导致无法由其他供应商分别实施或提供，只能由某一特定供应商提供。”盐阜大众报的党报属性、新闻采编资质及官方信息发布地位，在法律和事实上具有独占性。根据我国新闻出版管理体制，特定行政区划内的党委机关报具有唯一性。因此，能够合法、有效为本项目提供全流程宣传服务的供应商，仅限于盐阜大众报社或其唯一指定的运营主体，其他任何供应商均无法承接此项服务。4、项目资金使用合理性，该项目属于新闻服务的事项，项目资金用途合理。综上所述，本次采购依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购”的规定，建议采用单一来源采购方式进行采购。

二、拟定供应商信息

名称：盐阜大众报报业集团

地址：江苏省盐城市新都路16号

统一社会信用代码：12320900468216296E

三、公示期限

2026年6月17日至2026年6月24日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

1.采购人

联系人：刘女士

联系地址：盐城市解放南路150号

联系电话：0515-88423055

2.同级政府采购监管部门

联系人：盐城市财政局政府采购科

联系地址：盐城市盐都区世纪大道19号盐城城投商务楼

联系电话：0515-80501350

3.采购代理机构

名称：江苏建安工程管理咨询有限公司

联系地址：射阳县城幸福华城E1-5号楼214-223号

联系电话：18452509777

六、附件(见附件)

2026年市级党报媒体宣传服务项目单一来源专家论证资料（盐阜大众报报业集团）.pdf