现将《盐城市存量商品房准改善型改造提升实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
盐城市住房和城乡建设局 盐城市自然资源和规划局
2025年4月27日
盐城市存量商品房准改善型改造提升实施方案
为进一步提升存量商品房建设品质,加快构建房地产发展新模式,更好的满足人民群众多样化改善居住需求,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻理解新发展新阶段房地产开发建设要求,正视人民群众对住房品质的新期待,以开发企业改造提升意愿和群众购房改善需求为导向,通过规划优化、功能提升、配套升级、服务提档等方式,创新抓好存量商品房准改善型改造提升,同步推动去库存、提品质,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
二、工作目标
按照“政府引导、市场运作、企业创新、社会参与”原则,重点抓好未售商品住宅准改善型改造提升,2025年启动10个左右(盐都区、亭湖区、开发区、盐南高新区、射阳县、大丰区各选择不少于2个项目)试点项目改造提升,探索可复制可推广可持续的建设模式和方法;2026年推动主城区(盐都区、亭湖区、开发区、盐南高新区)、射阳县、大丰区项目改造提升,其他县(市)同步展开;到2027年底,各县(市、区)完成70%的未售商品住宅准改善型改造提升。力争通过3年左右时间,基本消化现有存量商品住房。
三、基本原则
1. 政府引导,市场运作。加强政府规划引领、政策支持和监管协调,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业改造提升的积极性和主动性,引导社会资本加入、居民参与,形成共建共享的良好局面。
2. 尊重意愿,有序推进。充分尊重业主和企业意愿,有序推进改造提升工作,确保改造提升工作符合各方利益,实现社会效益和经济效益的有机统一。
3. 因地制宜,分类施策。根据未售商品住宅的区域位置、建筑结构、功能配套等实际情况,分类制定改造提升方案,突出重点,注重实效,避免“一刀切”。
4. 统筹推进,共建共享。将存量商品房改造提升与城市更新、老旧小区改造、物业管理提升等工作有机结合,统筹推进,形成工作合力,共同打造宜居宜业的生活环境。
四、改造提升内容
(一)重构空间布局。
1. 套内户型优化。在确保结构安全、消防安全的前提下,根据市场需求和业主意愿,对套内户型进行合理优化,如大户型改小户型、小户型改大户型,提升空间利用率和居住舒适度。
2. 公共空间改造。对架空层、地下空间等公共空间进行功能改造,如设置儿童游乐区、健身区、休闲区等,提升社区整体品质和居民生活便利性。
3. 定制化装修。根据空间内容、功能布局和业主需求等,积极探索推进基础包、升级包等模块化改造,满足不同人群的居住品质追求。
(二)提升品质性能。
1. 基础改造。对维护结构进行改造,更换保温性能更好的门窗和外墙材料;对户内管线进行更新改造,实施同层排水改造,提升居住舒适度。
2. 智能化改造。安装智能安防系统、智能家居设备等,提升住宅的智能化水平;合理利用屋顶空间,建设屋顶花园或安装光伏发电设施,增加住宅的附加值。
3. 地下空间优化。优化地下停车场布局,增加车位数,增配充电设施,提升停车便利性;对地下空间进行合理开发利用,如增设储物间、活动室等,提高空间利用率。
(三)升级配套设施。
1. 公共设施配套增建。允许有条件的企业增建或调整用房,建设业主活动用房、养老服务用房、长者食堂、日间照料中心、公共卫生间等公共服务用房,满足业主多样化需求。
2. 生活服务配套完善。完善商业、餐饮、社区服务等生活服务配套,提升居民生活便利性;优化教育资源配置,解决教育资源不足、设施距离远、规划滞后等问题;加强医疗配套建设,提高医疗设施质量和资源水平,完善社区医疗服务。
3. 公共交通配套改善。优化公共交通布局,增加公交线路、站点、共享单车、电动车布点;合理规划道路,改善交通拥堵状况;增加停车设施,缓解停车难问题。
4. 休闲娱乐配套提升。增加公共活动空间,建设文化娱乐设施,如健身广场、篮球场、儿童游乐场等;优化休闲娱乐设施布局,提高设施的可达性和使用率。
5. 生态环境配套优化。提高绿化覆盖率,增加绿化景观设计,提升小区自然环境品质;加强环境治理,解决噪音污染、水污染等问题,营造宜居环境。
(四)优化物业服务。
1. 打造专业化的服务团队。定期组织从业人员参加专业培训课程,涵盖物业管理法规、客户服务技巧、维修技术等方面,提高从业的专业知识和技能水平,建立一支专业化的服务团队。
2. 拓展全方位的服务内容。通过设立业主反馈渠道,如意见箱、在线平台、定期的业主会议等,及时了解业主的意见和建议,并迅速做出回应和改进。采用智能化的门禁系统、监控系统、物业管理软件等,提高管理效率和服务质量。
3. 提供个性化的服务体验。组织丰富多彩的社区活动,如节日庆典、亲子活动、健康讲座等,增强业主的归属感和幸福感。
4. 建立透明化的服务流程。对物业管理中的各项服务流程进行梳理和优化,去除繁琐的环节,提高工作效率。例如,维修服务可以建立快速响应机制,明确维修人员的到达时间和维修完成时限。
5. 坚持持续化的服务改进。定期与业主进行沟通,了解业主的需求和期望。通过业主大会、座谈会、微信群等方式,与业主保持密切联系。及时传达物业公司的服务计划和进展,听取业主的意见和建议,共同推动物业服务质量的提升。
(五)建设完整社区。
1. 适老化设施设备建设。为家中老人打造安全、舒适、便捷的居住环境,降低意外风险,提升生活品质。增设扶手装置,在坐便器两侧、淋浴区墙面安装防滑扶手,增设助浴设施,配置带靠背和防滑垫的淋浴凳,搭配手持花洒支架,铺设防滑地胶或防滑垫,定期使用防滑剂维护。
2. 适幼化设施设备建设。为婴幼儿家庭创造安全、卫生、便利的养育环境,促进宝宝健康成长。设置家具防护,所有锐角家具加装防撞条,抽屉、柜门安装防夹手装置,保障电路安全,全屋插座更换为带安全盖的防误触插座,搭配新风系统,保持室内空气质量优于国家标准。
3. 无障碍设施设备建设。满足残疾家庭成员的出行、生活需求,遵循《无障碍设计规范》GB50763标准。建立坡道系统,厨房适配,配备多功能升降台。卫浴改造,安装升降淋浴凳、翻折式浴板,配置带扶手的无障碍马桶等。
五、重点任务
(一)摸清现实需求。
1. 开展专项调研。对存量商品房的改造提升意愿进行专项调研,全面了解业主和企业对改造提升的需求和期望,包括户型优化、品质提升、配套完善等方面。
2. 建立需求清单。根据调研结果,建立存量商品房改造提升需求清单,明确改造提升重点和方向,为制定改造提升方案提供依据。
3. 加强沟通协调。与企业、业主委员会、社区等进行充分沟通,听取各方意见和建议,共同商讨项目改造提升、规划空间调整等可行性方案及内容。
(二)制定技术指引。
1. 编制改造技术措施。编制存量商品房准改善型改造提升技术措施,通过空间布局优化、平面布置提升、室内户型重组、周边配套完善、完整社区建设等方面提升品质。
2. 制定改造技术指南。针对不同类型、不同改造提升需求的存量商品房,制定相应的改造提升技术指南,提供具体的改造提升技术和工艺指导,确保改造提升工作科学、规范、有序进行。
3. 组织技术培训。对参与改造提升的企业、设计单位、施工单位等进行技术培训,提高其对改造提升技术标准和指南的理解和执行能力,保障改造提升质量。
(三)出台支持政策。
1. 规划政策支持。对未售商品住宅改造提升涉及的规划方案优化,如户数调整、车位增加、养老用房配置面积、物管用房配置面积等,应取得县(市、区)人民政府同意,资规部门根据开发企业需求,按照土地管理相关法律法规,依据已签订的土地出让合同约定,结合区域规划和城市发展进行合理调整,简化审批流程,提高审批效率。
2. 资金政策支持。出台资金支持政策,鼓励开发商通过银行贷款、发行债券等方式筹集改造资金;探索引入社会资本参与改造项目,拓宽资金来源渠道。
3. 税收政策支持。对存量商品房改造提升中符合条件的企业依法依规享受税费优惠政策,降低企业改造提升成本,提高企业改造提升积极性。
(四)完善操作流程。
1. 明确改造流程。制定存量商品房准改善型改造提升的操作流程,包括项目申报、审核、方案审批、施工管理、验收等环节,明确各环节的责任主体和工作要求,确保改造提升工作规范、高效推进。
2. 建立项目库。建立存量商品房改造提升项目库,对拟改造提升项目进行统一管理和调度,实行动态更新和跟踪服务,及时掌握项目进展情况,协调解决改造提升过程中遇到的问题。
3. 优化审批流程。按照“放管服”改革要求,进一步优化存量商品房改造提升项目的审批流程,推行并联审批、容缺受理等模式,减少审批事项,缩短审批时间,提高审批效率。
六、实施步骤
(一)项目示范阶段(2025年)。选择一批企业需求强烈、积极性高、改造提升条件成熟的项目作为试点,按照“一项目一方案”原则制定改造提升方案,由专业团队跟踪指导,加强全过程建设管理,形成不同类型改造提升的示范成果。同时,建立试点项目评估机制,对试点项目的改造提升效果、经济效益、社会效益等方面进行综合评估,并根据评估结果及时调整和完善政策措施。
(二)重点板块推进阶段(2026年)。在项目试点示范的基础上,结合房地产市场特点、存量商品房规模、潜在需求等,选择若干重点板块(地区)进行集中推进,不断提升区域房地产市场的整体品质和竞争力,为面上推广积累更多经验。
(三)面上推动阶段(2027年)。在项目试点、重点板块推进基础上,全面总结成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的存量商品房准改善型改造模式和推进机制,在全市范围内有序推开。
七、保障措施
(一)健全组织领导。按照市级统筹、县(市、区)抓落实原则,市政府分管领导牵头,市住建、资规、财政、金融、税务等部门参与,统筹抓好全市存量商品房准改善型改造提升工作。各县(市、区)要按照工作要求,明确专人负责,确保工作落到实处。
(二)强化部门协作。住建部门负责牵头组织协调和推进实施存量商品房改造提升工作,制定相关技术指引和规范,加强建设过程监管;资规部门负责做好规划调整、用地保障等工作,为改造提升项目提供规划和土地政策支持;财政部门负责落实财政资金保障,研究制定相关扶持政策;金融部门负责引导金融机构加大对改造提升项目的信贷支持,创新金融产品和服务;税务部门负责研究制定税收优惠政策,支持存量商品房改造提升;其他相关部门按照各自职责,共同做好相关工作。
(三)落实资金保障。市、县(市、区)两级财政会同主管部门争取各类资金,支持改造提升工作。鼓励金融机构加大对改造提升项目的信贷投放,创新金融产品和服务模式,为改造提升项目提供多元化的融资渠道。引导社会资本参与改造投资,形成政府引导、市场运作、社会参与的资金保障体系。
(四)加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传存量商品房准改善型改造提升的重要意义、政策措施和工作进展,提高社会各界对改造提升工作的认知度和支持度,营造良好的社会舆论氛围。及时总结推广先进典型和成功经验,发挥示范引领作用,引导更多企业和业主积极参与改造提升工作,共同推动房地产市场平稳健康发展。
附件:1. 盐城市存量商品房准改善型改造提升试点项目情况表
2. 盐城市存量商品房准改善型改造提升工作任务分解表
3. 盐城市存量商品房准改善型改造提升技术措施(试行)
附件1
盐城市存量商品房准改善型改造提升试点项目情况表
县 (市、区) | 数量 | 项目名称 | 开发企业 | 企业类型 | 项目状态 | 计划改造提升内容 | 备注 |
射阳县 | 2 | 聚龙府南园 | 江苏卓逸置业有限公司 | 国企 | 在建项目 | 1.公共交通配套改善。 | |
华玥府 | 江苏华韵置业有限公司 | 民企 | 在建项目 | 1.公共设施配套增建。 | |||
大丰区 | 3 | 新天地世纪城 | 盐城市大丰区万兴房地产开发有限公司 | 民企 | 已竣工 未售完项目 | 1.生态环境配套优化。 | |
丰悦荟·珺玺 | 江苏丰悦城市开发建设有限公司 | 国企 | 在建项目 | 1.休闲娱乐配套提升。 | |||
珺和府 | 盐城兆瑞房地产开发有限公司 | 民企 | 在建项目 | 套内户型优化。 | |||
盐都区 | 2 | 都邑名邸 | 盐城海洲置业有限公司 | 国企 | 在建项目 | 套内户型优化。 | |
和光尘樾 | 盐城市悦宸房产开发公司 | 央企 | 在建项目 | 1. 套内户型优化。 | |||
亭湖区 | 2 | 仁恒公园世纪 | 盐城房投地产开发有限公司 | 混合所有制 | 在建项目 | 公共设施配套增建。 | |
在水一方瑞府 | 江苏东亭置业有限公司 | 民企 | 在建项目 | 1.套内户型优化。 | |||
盐城经济技术开发区 | 2 | 东湖心语 | 盐城铭之轩商业服务有限公司 | 国企 | 在建项目 | 套内户型优化。 | |
东湖印象 | 盐城世纪新城地产开发有限公司 | 国企 | 在建项目 | 优化物业服务。 | |||
盐南高新区 | 2 | 新佳城 | 盐城星洲佳源房地产开发有限公司 | 民企 | 在建项目 | 升级配套设施。 | |
龙湖天奕府 | 盐城名朔置业有限公司 | 民企 | 在建项目 | 套内户型优化。 | |||
合计 | 13 | / | / | / | / | / | / |
附件2
盐城市存量商品房准改善型改造提升工作任务分解表
序号 | 具体要求 | 责任部门 | 备注 | ||
1 | 摸清现实需求 | 开展专项调研 | 对全市存量商品房的改造意愿进行专项调研,全面了解业主和企业对改造提升的需求和期望,包括户型优化、品质提升、配套设施完善等方面。 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局 | |
2 | 建立需求清单 | 根据调研结果,建立存量商品房改造需求清单,明确改造重点和方向,为制定改造方案提供依据。 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局 | ||
3 | 加强沟通协调 | 与企业、业主委员会、社区等进行充分沟通,听取各方意见和建议,共同商讨项目改造提升、规划空间调整等可行性方案及内容。 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局、市资规局 | ||
4 | 制定技术指引 | 编制改造技术措施 | 编制存量商品房准改善型改造技术标准,明确规划设计、建设过程、服务管理等方面的具体要求和规范。 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局、市资规局 | |
5 | 制定改造技术指南 | 针对不同类型、不同改造需求的存量商品房,制定相应的改造技术指南,提供具体的改造技术和工艺指导,确保改造工作科学、规范、有序进行。 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局 | ||
6 | 组织技术培训 | 对参与改造的企业、设计单位、施工单位等进行技术培训,提高其对改造技术标准和指南的理解和执行能力,保障改造质量。 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局、市资规局 | ||
7 | 出台支持政策 | 规划政策支持 | 对未售商品住宅改造提升涉及的规划方案优化,如户数调整、车位增加、养老用房配置面积、物管用房配置面积等,应取得县(市、区)政府同意,资规部门根据开发企业需求,按照土地管理相关法律法规,依据已签订的土地出让合同约定,结合区域规划和城市发展进行合理调整,简化审批流程,提高审批效率。 | 各县(市、区)政府、管委会,市资规局 | |
9 | 资金政策支持 | 出台资金支持政策,鼓励开发商通过银行贷款、发行债券等方式筹集改造资金;探索引入社会资本参与改造项目,拓宽资金来源渠道。 | 各县(市、区)政府、管委会,市财政局 市银监局 | ||
10 | 税收政策支持 | 对存量商品房改造提升中符合条件的企业依法依规享受税费优惠政策,降低企业改造提升成本,提高企业改造提升积极性。 | 各县(市、区)政府、管委会,市税务局 | ||
11 | 完善操作流程 | 明确改造流程 | 制定未售商品住宅准改善型改造的操作流程,包括项目申报、审核、方案审批、施工管理、验收等环节,明确各环节的责任主体和工作要求,确保改造工作规范、高效推进 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局,市资规局 | |
12 | 建立项目库 | 建立存量商品房改造项目库,对拟改造项目进行统一管理和调度,实行动态更新和跟踪服务,及时掌握项目进展情况,协调解决改造过程中遇到的问题 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局 | ||
13 | 优化审批流程 | 按照“放管服”改革要求,进一步优化未售商品住宅改造项目的审批流程,推行并联审批、容缺受理等模式,减少审批事项,缩短审批时间,提高审批效率 | 各县(市、区)政府、管委会,市住建局,市资规局,市数据局 | ||
附件3
盐城市存量商品房准改善型改造提升
技术措施(试行)
前 言
随着住房市场从 “增量扩张” 向 “存量优化” 转型,现有的未售商品住宅通常建成时间较短,主体结构相对完好,但普遍存在空间布局不合理、设备设施滞后、功能适配性不足等问题,难以满足居民对居住品质提升的多元化需求。在此背景下,实施精准化、精细化改造,既是激活既有住房价值的关键路径,也是推动城市高质量发展的必然选择。
本技术措施以 “功能优化、品质升级、智慧赋能” 为核心目标。针对存量房,通过空间布局优化、平面布置提升、室内户型重组、设施设备升级、周边配套完善、社区服务提高和完整社区建设来提升品质。
通过本措施的实施,为未纳入城市更新范围的城市中等品质住房的性能提升提供技术范式,促进存量住房资源的高效利用,助力构建 “多层次、全周期” 的住房保障体系,为居民创造更具成长性、舒适性和可持续性的居住空间,为新型城镇化建设注入新动能。
一、空间布局优化
(一)充分考虑与周边环境、建筑的关系,通过合理改造布局组团空间和集中绿地,营造疏密有致的空间形态。
1. 鼓励采用开敞的布局形式,结合景观设计营造宜人的邻里交往尺度(设置中心广场、中心花园等)。
2. 充分利用周边景观资源,尽量避免楼与楼、户与户之间的相互干扰(人工溪流等水体、种植高乔木等绿化隔离)。
(二)鼓励通过合理打造住区出入口、住区大堂、组团大堂、单元门厅、候梯厅、地下车库的多层级公共空间体系,提升住户归家动线的仪式感、安全感和体验感。
1. 住区主出入口可结合住区大堂设置地上或地下酒店式落客区等方式提升住户归家体验。
2. 住区大堂宜综合考虑住户生活需求提供物业服务、候车、无风雨归家路线、业主日常出行活动等,一站式解决住户多个使用场景。
3. 住区划分功能性次出入口,设置访客车位、快递车位、智能快递存放区域等,避免影响主要人员、车行出入口。
(三)鼓励住区内部采用人车合理分流的交通组织方式。
1. 进行“行人、机动车、非机动车”分流设计。合理规划地上人行归家流线和地下车行归家流线,考虑出租、访客、搬家、急救、快递、垃圾清运等不同车辆的动线,减少对小区的干扰。鼓励结合景观设置风雨连廊体系打造无风雨归家流线。
2. 垃圾运输车通行流线通过物业管理尽量避开住户主要人行流线。
二、平面布置提升
(一)鼓励根据项目实际情况,提升住宅停车位设置。
1. 根据条件设置子母车位、较大车位、无障碍车位,较大车位宜设在地下单元门厅附近。
2. 条件允许时,根据住户需求增加个性化车位和储藏空间。
3. 在条件许可的情况下,住区内在单元附近预留急救车、搬家车及无障碍停车空间。
4. 在征得相关权利人同意意见后,优化机械车位布置。
(二)鼓励非机动车库布置的提升。
1. 电动自行车停放充电场所应相对集中设置,不影响人行出入。
2. 条件允许且符合消防安全的架空层改造为分户式自行车库,需经规划、建设等相关部门审批同意后实施。
3. 电动自行车停放充电场所鼓励设置视频监控,具备热成像功能;当区域温度异常时,报警信号可以及时传入消防控制室。
(三)鼓励活动场所的提升。
1. 设置空间开敞、无围护结构的架空层作为休闲、健 身、娱乐、学习、绿化等公共空间使用,打造室内外融合的公共空间。
2. 根据各项目布局情况合理布置功能场地、立体绿化和绿植配置,结合绿地、景观小品设置健身步道、全龄活动场地,布置相应的休闲座椅、健身器材等休闲设施,满足全年龄段人群差异化的需求,营造多元舒适的室外景观环境。
3. 住区内活动场地要注重细节,采用防滑、防跌落,防冲撞、安全、环保的铺装材料。
4. 根据实际的富余空间、架空层,合理增设游泳池、图书室、健身房、长者食堂、四点半学堂等服务空间和设施。
5. 在满足消防功能的前提下,消防登高场地及消防车道宜结合活动场地、地面铺装及可移动的城市家具进行美化处理。(例如放置可拆卸遮阳棚、底部滑轮的可移动座椅、可移动的景观小品等)
(四)鼓励增加景观绿化的覆盖率和立面的提升。
1. 设置屋顶绿化、空中花园、墙面垂直绿化等多种方式,形成多层次、立体的绿化景观效果,营造宜居的住区环境。
2. 住区内出地面风井、管井、室外箱、配电房、燃气调压站、垃圾收集点等室外设备,结合景观小品、标识等进行统一设计(整体涂鸦、其它绘画或绿化方式)。
三、室内户型重组
(一)根据市场的需求和预购买者的购买倾向,合理调整组合户型。
1. 建筑套型合并可采用上下层合并,增加竖向楼梯形成内叠套型,涉及到增加竖向楼梯需要进行楼板开洞时,需经安全鉴定,保证改造的安全性。
2. 建筑套型合并可采用同层相邻户合并,打通公共隔墙,形成超大平层套型(通过后期装修进行室内的功能区域的改造,来满足业主的要求),但不能拆除主体结构的竖向承重构件(框架柱、剪力墙、砌体结构的承重墙等),不破外外墙防水保温材料及开窗位置及大小,保证改造的安全性。改造涉及公共空间的,应征得相关权利人同意意见。
3. 在满足日照等技术要求的前提下,建筑套型拆分可将大平层户型拆分成子母套户型,既满足三代同堂的亲密需求,又保障各代的隐私空间。
(二)鼓励室内硬件的提升。
1. 在后期的住宅套内门窗深化时,鼓励采用高性能门窗,优先采用内开内倒、内平移、外平推窗等开启方式。应以整栋住宅建筑为单位集中封闭阳台时,阳台的外窗性能尽量与住宅外窗一致,给业主带来良好的防水、隔音和节能体验。
2. 户内非承重隔墙采用便于二次改造的轻质内墙隔板。
(三)鼓励室外立面的整体提升。
1. 鼓励住宅下部及公共服务配套建筑主要装饰材料采用石材、陶板、金属板等富有质感的高品质材料,提高近人尺度视觉效果。
2. 建筑立面上裸露的雨水管、空调管等各类管线尽量隐蔽处理。
3. 鼓励对第五立面进行美化,对屋顶设备及附属设施尽量做好美化处理。
四、设备设施升级
(一)鼓励提升室内生活硬件设施。
1. 分户式净水系统设置前置过滤器和直饮水机(适用于精装修)。
2. 生活热水系统的热源宜采用太阳能、空气能和地热能等可再生能源。
3. 厨房洗菜池的排水口处设置厨余垃圾处理系统。
4. 设置厨房专用空调设施(适用于精装修)。
5. 卫生间设置供暖装置(适用于精装修)。
(二)对户内管线进行更新改造,实施同层排水改造,提升居住舒适度。
1. 对室内排水尽量采用同层排水的方式,如已建建筑卫生间没有降板,可采用墙排的方式实现同层排水。
2. 鼓励在油烟道顶部设置集中排油烟动力设备,或采购质量品质较好的入户油烟管道止回阀降低住宅油烟道串烟串味现象;在满足《江苏省住宅设计标准》基础上可采用高效的净化过滤设备,实现单户直排。
3. 空调室外机设置减震降噪措施,避免噪声污染(适用于精装修)。
(三)安装智能安防系统、智能家居设备等,提升住宅的智能化水平。
1. 入户门设置智能门锁;
2. 起居室、卧室、卫生间配置紧急求助报警装置;
3. 户内设置空气质量传感器对室内环境数据进行监测,可联动空调、新风等机电设备的开启或关闭;
4. 搭建智能门锁、照明、窗帘、电视、空调、监控等家电全屋互联生态链,让业主无论身在何处均能轻松遥控家中的设备。
5. 鼓励在住区设置智能安全监控设施,住区高层建筑设置高空抛物监控设施。
6. 有条件的鼓励增设电梯,减少业主出行等待时间。
五、周边配套完善
(一)完善商业、餐饮、社区服务等生活服务配套,提升居民生活便利性。
1. 住区内设置幼儿园、托儿所等幼儿教育机构,能满足婴幼儿的就近接受教育;
2. 小区配备医疗级净水设备,打造社区健康门诊室;
3. 搭建社区物联网平台,快递机器人送货上门、周边24小时无人超市、智能停车指引系统。
(二)优化公共交通布局,方便小区居民的出行。
1. 住区出入口附近宜设置出租车、网约车等公共车辆临时停靠泊位及共享单车停放等区域;
2. 增加公交线路和站点。
六、社区服务提高
(一)加强物业管理设施建设,完善公共设施,如路灯、监控、垃圾收集等。
1. 路面井盖宜与路面一体化设计,材质与路面一致,采取相应的减震及防噪、防盗、防坠落、防位移措施。
2. 住区内路灯设施的升级,采用LED节能路灯,配置太阳能供电系统。
3. 住区各主要活动区域宜设置求助报警装置。
(二)建立健全设施维护机制,确保设施正常运行。
1. 物业制定标准化维护手册,明确各类设施(电梯、消防系统、养老设备等)的维护周期、操作规范和质量要求。
2. 物业人员通过 APP 接收维护任务,扫描设备二维码查看历史维护记录。业主可通过社区 APP 报修并追踪处理进度。
(三)加强环境治理,解决噪音污染、水污染等问题,营造宜居环境。
1. 小区周边道路设置隔音屏障,入口处安装减速带和禁鸣标志。
2. 住宅外窗采用中空夹胶玻璃,分户墙使用隔音砂浆。
3. 沿道路种植 3 排以上密植乔木(如雪松、水杉),搭配灌木形成隔音林带。
七、完整社区建设
(一)建立适老化设施设备建设,为家中老人打造安全、舒适、便捷的居住环境,降低意外风险,提升生活品质。
1. 卫浴空间改造。增设扶手装置,淋浴区墙面安装防滑扶手,选择直径32~35mm的圆形横杆,内侧距墙不应小于40mm,离地高度80~90cm,确保老人起身时有稳定支撑。坐便器两侧扶手设置尚需满足无障碍相关规范要求。增设助浴设施,配置带靠背和防滑垫的淋浴凳,搭配手持花洒支架,高度可调节范围建议80~120cm。建议安装恒温龙头,防止水温突变引发不适。做好防滑处理,地面采用防滑系数R10以上的瓷砖,铺设防滑地胶或防滑垫,定期使用防滑剂维护。
2. 卧室安全升级。设置智能床垫,配备带离床感应功能的智能床垫,实时监测心率、呼吸等体征,异常时自动发送警报至家属手机。设置夜视照明,床头安装人体感应夜灯,亮度控制在50~100勒克斯,避免强光刺激。走廊设置地脚灯,间距不超过2米。设置紧急呼叫,床头、卫生间安装拉绳式紧急呼叫器,响应终端连接社区监控中心,确保3分钟内获得响应。
3. 通行安全保障。建立坡道系统,入口处设置1:12坡度无障碍坡道,宽度≥1.2m,两侧安装双层扶手(上层扶手高度85cm~90cm,下层扶手高度65cm~70cm),扶手末端延伸30cm。进行电梯改造,配置无障碍电梯,轿厢深度≥1.4m,宽度不小于1.1m,电梯门开启后净宽≥90cm,在轿厢的侧壁上应设高90-110cm带盲文的选层按钮,盲文宜设置于按钮旁,轿厢内应设电梯运行显示装置和报层音响。
4. 智能监护系统。设置AI摄像头,安装带跌倒识别功能的智能摄像头,采用隐私保护模式(画面本地存储),识别到异常姿态时自动触发报警。进行健康监测,配备智能药盒(带服药提醒、漏服提醒功能)、可穿戴健康手环(监测血压、血氧、睡眠质量)。
(二)适幼化设施设备建设,为婴幼儿家庭创造安全、卫生、便利的养育环境,促进宝宝健康成长。
1. 安全防护体系。设置家具防护,所有锐角家具加装防撞条,抽屉、柜门安装防夹手装置,高度1.5米以下的玻璃制品替换为亚克力材质。保障电路安全,全屋插座更换为带安全盖的防误触插座,高度不低于1.8米。配置插座保护盖,未使用插座保持封闭状态。设置环境监控,安装空气质量监测仪(监测PM2.5、CO₂、VOC),搭配新风系统,保持室内空气质量优于国家标准。
2. 喂养护理设施。设置智能喂养站,集成恒温调奶器(40-70℃精准控温)、奶瓶消毒柜(紫外线+烘干功能)、辅食机等设备,操作台面高度85-90cm。设置尿布护理台,配备带安全带的护理台,台面尺寸80×60cm,下方设置储物格存放尿布、湿巾等用品。增设儿童活动空间。游戏区铺设XPE爬行垫(厚度≥2cm),配置可折叠游戏围栏(高度60cm)。墙面安装软包墙贴,防止碰撞受伤。配备不同年龄段的益智玩具(如0~6个月摇铃、6~12个月咬咬胶、1~2岁拼图),定期消毒更换。增设智能婴儿床,带呼吸监测和床围感应功能,当宝宝翻身靠近床沿时自动升起防护栏。床垫选择可水洗材质,硬度适中(邵氏硬度40~50度)。
(三)无障碍设施设备建设,满足残疾家庭成员的出行、生活需求,遵循《无障碍设计规范》GB50763标准。
1. 通行无障碍。着重水平与垂直方向的无障碍提升,住区主要人行通道无障碍设计,与建筑出入口有效衔接;进行电梯改造,配置无障碍电梯。
2. 生活空间改造。厨房适配,操作台下方留空65cm(方便轮椅接近),灶台高度80cm,吊柜底部距地面1.2m。配备多功能升降台(可调整至75-90cm)。卫浴改造,安装升降淋浴凳、翻折式浴板,配置带扶手的无障碍马桶(坐高45cm,两侧扶手离地70cm)。
3. 信息无障碍。导视系统设置震动提示盲道(宽度30cm,条突高度4mm),转角处安装语音提示装置。电梯厅设置双层信息栏(文字+盲文)。智能辅助配备语音控制家居系统(可调节灯光、空调、窗帘),紧急呼叫系统带震动反馈功能。
4. 特殊需求适配。认知障碍适配,墙面采用高对比度色彩(如深蓝+米白),门牌使用图形化标识。设置记忆箱(存放日常用品,带照片提示)。视听障碍适配,安装闪光门铃(分贝≥85dB,带LED闪光),配置震动闹钟和可视对讲系统。