1.招标条件

本招标项目 盐城市大丰区20200616工程（监理）项目已由 大办发【2019】108号文（关于印发《2020年全区重大项目和重点工程推进意见》的通知）批准建设，招标人为 盐城市大丰区住房和城乡建设局，招标代理机构为 江苏汇诚投资咨询管理有限公司 ，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开征集单位招标。本次招标对投标人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称：盐城市大丰区20200616工程（监理）项目（二次）

2.2 项目编号： 3209822021031002 

2.3 建设地点：盐城市大丰区

2.4 招标范围：包括盐城市大丰区20200616工程及其配套工程，项目土建、安装、给排水、电气、消防、通风、弱电（智能化）、装修等施工阶段监理；所监理工程的范围与所监理工程施工合同所涵盖的工程范围相一致,包括施工阶段、保修阶段的工程建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制，工程合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等。

2.5 监理服务期：所监理工程的时限包括施工准备阶段、施工阶段和保修阶段、审计结算阶段，其中施工阶段的监理期限为自所监理工程开工之日起至工程竣工验收合格之日止。投标时暂按270日历天填写（不包含装修监理工期，装修监理日期具体以甲方通知为准），但此工期不作为本项目监理周期的限定。

2.6 监理合同估算价：约62万元。

2.7 标段划分：本招标项目共分 1 个标段。

2.8 监理内容：

（1）“质量管理”：包括但不限于制订项目质量目标；编制初步质量控制实施计划；审核施工单位的施工组织设计（包括保证质量措施）；参加分部工程的验收；参加各专项工程验收整体工程竣工验收；资料的归档、保管与移交等。

（2）“进度管理”：包括但不限于项目总控制进度计划；审核、监督设计、施工等相关建设方进度计划及实施；阶段性工期目标的检查和奖罚；工期索赔与反索赔的审核处理；制订竣工验收等专项工作计划等。

（3）“投资管理”：包括但不限于对变更的实施情况进行记录、对工程量进行签证；索赔费用的造价控制；工程款支付管理；按月统计项目合同和费用支付情况，按季度编制项目总投资执行情况报告，发生重大变更时编制项目总投资变更预估报告。

（4）“安全施工管理”：包括但不限于安全管理目标、管理方案的制订；审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施和安全管理体系、安全管理人员的资格及特殊工种上岗人员的资格；组织督促安全事故的检查处理；安全管理资料的归档、保管、移交等。协助委托单位统筹协调对上级各职能单位、施工单位、其他各参建单位各方关系,了解需要协调的矛盾方、需要拆迁的范围、费用等，地方矛盾协调、对内协调、对外协调等，创造和谐的建设与施工条件，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

（5）“文明 施工管理”：包括但不限于制定文明施工管理目标、制度、措施；制定大气污染、水污染、噪声污染的防控措施；督促相关方对制度、措施的实施等。

（6）“采购管理”：包括但不限于制定分类、分级招标工作计划；编制招标技术要求、主要材料设备、特殊材料设备市场价格调查；监督各类采购合同的执行；大宗材料、设备的进场检验；招标资料归档、保管等。

（7）“合同及信息管理”：包括但不限于制定项目合同、信息管理网络图；起草合同文件及其补充协议；合同解释、合同争议处理；合同资料的整理、归档等；信息管理分类；信息管理收集、整理、传递、保存等。

（8）“风险管理”：包括但不限于制定风险管理目标；分析风险管理重点；风险管理措施；风险管理流程等。

（9）“竣工阶段管理”：包括但不限于协助委托方组织阶段验收和竣工验收、竣工交付；协助委托方完成工程结算初审及政府审计；协助委托方办理竣工验收备案相关手续、档案移交等工程监理服务过程中的所有事宜。

（10）“廉政措施”：包括但不限于廉政目标、措施、环节等。

（11）业主委托的其他工作。

2.9 服务控制目标：

（1）质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

（2）工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

（3）投资目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。

（4）安全文明管理目标：确保工程无重大安全事故，符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）等的相关要求。①、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全管理职责。②、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤等安全事故的发生。③、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手创建安全文明工地。④、实行监理全过程安全管理。

（5）合同及信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1  具有独立订立合同的能力；

3.2  未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3  企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4  本次招标要求投标人须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质，并具有人防工程监理甲级资质；

招标人业绩要求：2016年1月1日以来（以竣工验收时间为准），投标单位的项目负责人至少承担过一个类似工程的施工业绩。上述类似工程是指：项目负责人（总监工程师）承担过基坑深度5米及以上（坑中坑除外）的地下室类似工程监理业绩。（须提供能证明业绩的相关资料，如中标通知书、监理合同，并提供原件供核查）

说明：A、总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

B、更换总监理工程师业绩不予认可；非投标人承接的业绩不予认可。

（1）项目负责人及项目组组成人员要求：

项目负责人（总监理工程师）的要求：必须为投标申请人本单位正式职工，无在监工程，具有房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师资质证书，并已在投标人本单位注册，且具有省级及以上人防工程监理考试合格证书（省级及以上人民防空主管部门核发）。

（2）项目监理部其他成员要求：

除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目组主要成员应专业配置齐全，年龄结构合理， 具体包括（但不限于）以下人员：

A、专业监理工程师不少于2名，具有与上述总监理工程师同样资格或具有省级及以上监理工程师且注册（所学）专业建筑工程，并同时具有省级及以上人民防空主管部门颁发的人防工程监理业务考试合格证（培训证）为土建专业、安装专业至少各1名。

B、监理员的要求：不少于1名，具有与上述专业监理工程师同样资格或具有地市级建设行政主管部门核发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）并同时具有省级及以上人民防空主管部门颁发的人防工程监理业务考试合格证（培训证）。投标人投标时可以提供标明注册（或所学）专业符合公告要求的相应证书，如证书专业不能体现注册（或所学）专业或体现的注册（或所学）专业与公告要求不相一致，投标人可以提供反映监理人员所学专业的的学历证书。如投标人省份已取消监理工程师及监理员从业证书，可提供对应能力的培训合格证书（可提供加盖投标人公章的带二维码的证书扫描件）。

（3）项目部所有监理人员年龄均不得超过注册规定的法定年龄。项目监理部成员之间互不兼职；

（4）除项目负责人（总监理工程师）外，在招标投标阶段对监理项目部主要管理人员不作无在监工程要求；

（5）拟投入本工程的项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b、将本人执（职） 业资格证书同时注册在两个及以上单位；c、担任其他公司法定代表人。

注：投标人须充分了解项目所在主管部门合同备案程序及相关政策。中标后，如在合同备案过程中，因人员配备等原因造成合同无法备案，造成的一切后果均由中标人自行承担。

投标人及拟派项目负责人（总监理工程师）应具备其他要求：

（一）企业和拟派项目负责人近 2 年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（二）企业近 1 年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（三）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在招标公告中予以明示)。

3.5  投标申请人须保证授权委托人、项目监理部主要组成人员均为本单位的正式职工，提供自2020年9月份以来任意连续6个月均已在本单位缴纳养老保险的缴费证明。投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径；事业单位不需提供本条所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件；

3.6  投标人投入本工程的监理组所有组成人员未经招标人允许，所有人员均不得调换；

3.7  本次招标 不接受 联合体投标；

3.8  符合《关于印发<涉密工程确定和保密管理办法>的通知》（国保发〔2018〕26号）的相关要求。

3.9 投标人三年没有涉密政府采购不良行为记录。

评标前招标人将对照省政府第120号令要求，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况，发现有投标人递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑、有业绩要求未提供业绩、或提供明显与招标文件招标公告要求不符的业绩参与投标的等情形），提请评标委员会先进行废标，并作为不良行为推送江苏省建设工程招标网公示不少于1个月，并限制其参加国有资金项目投标。

4.招标文件的获取

4.1请各投标申请人于2021年 4 月 20日至2021年 4 月 26日18时前，前往江苏汇诚投资咨询管理有限公司（大丰区幸福西大街37号瑞城国际苑会所二楼）签订保密协议后，领取资格招标文件，投标人未在规定时间获取招标文件造成无法投标的，责任自负。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间为2021年 5 月 11 日 15 时 00 分。

5.2逾期递交的投标文件，招标人不予接收。

5.3投标文件递交办法：

    投标人投标文件递交截止时间为2021年 5 月 11 日 15 时 00 分前送至盐城市大丰区丰华国际大厦1楼大厅（大丰城东新区丰华国际大厦一楼,盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西150米）。

6.评标方法

本次招标采用 综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn）、盐城市公共资源交易中心平台（ http://112.24.96.37:9890/）、盐城市住房和城乡建设局（http://cxjsj.yancheng.gov.cn/）网站上发布。

8.答疑

投标前请关注“大丰公共资源电子交易平台”的“工程建设”——“招标控制价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“招标控制价”和“答疑补充”等情况。

9.其他补充事宜

根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方式为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人送达标书后无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。

参加会议的方法（必选）：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“696 552 979”，“您的姓名”按“单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”。会议系统将在投标截止时间前10分钟开放。

10.联系方式

招标人：盐城市大丰区住房和城乡建设局

联系地址：大丰区健康东路82号 

联系人：姚越

联系电话：15061187010

招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司

地 址：大丰区幸福西大街37号瑞城国际苑会所二楼

联系人：顾蓓蓓

联系电话：13236103333

附件：

保密承诺书

致：盐城市大丰区住房和城乡建设局

为参与你单位 盐城市大丰区20200616工程（监理）项目 施工的招标，我单位对你单位提供盐城市大丰区20200616工程项目的相关信息和资料履行保密责任，并承诺如下：

1、我单位同意严格保密本项目招投标所提供的项目相关信息和资料（含中标后的相关成果）。

2、我单位保证采取必要的方法对本项目招投标所提供的项目相关信息和资料进行保密（含中标后的相关成果），严禁非授权透露、使用。

3、未经你单位同意，不得以任何理由、方式透露对本项目招投标所以提供的项目相关信息和资料（含中标后的相关成果）。由于审查、审批、审核等需要必须透露的，我单位应当事先通知你单位同意后方可。

4、 没有你单位书面许可，我公司不得丢弃和处理该项目相关信息和资料（含中标后的相关成果）。

5、本公司三年没有涉密政府采购不良行为记录。

6、本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案等有关处理，并承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格;给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

7、本承诺书自加盖我单位公章之日起生效。

承诺单位（公章）：

承诺时间：