为加强市区商品房屋专项维修资金使用应急维修第三方中介机构备选名录（以下简称备选名录）监督管理，规范服务行为，提高服务水平，根据《江苏省住宅专项维修资金管理办法》和《关于规范市区商品房屋专项维修资金使用应急维修专业队伍备选名录管理工作的通知》（盐住建物管〔2020〕5号）等规定，制定本实施方案。

一、备选名录类别与准入条件

（一）备选名录类别

1.工程审计机构

单位资格要求：具有工程造价咨询企业乙级或以上资质。

项目负责人：本单位注册的注册造价工程师，同时具有建设工程类中级及以上职称。

2.工程监理机构

单位资格要求：具有房屋建筑工程监理乙级或以上资质。

项目负责人：本单位注册的房屋建筑工程专业注册监理工程师，具有三年以上相关工程监理工作经历。

3.招标代理机构

单位资格要求：营业执照经营范围含有招标代理。

项目负责人：具有工程建设类注册执业资格。

（二）准入条件

1.依法设立三年及以上，具有合法企业法人营业执照，具有承担相应服务的资格；企业联系人为本单位正式职工，连续12个月在本单位缴纳保险；

2.近三年内在监管部门信用管理平台中无不良执业记录、无执业人员因违法违规执业的处罚记录，未处于财产被接管、冻结、破产等状态；

3.承诺发生规定退出备选名录的情形时，自愿无条件退出备选名录。

二、备选名录材料编制申报

（一）主要材料目录

1.企业法人营业执照复印件加盖公章；企业资质证书复印件加盖公章；项目负责人相关职称、执业证书复印件加盖公章（如需）；项目负责人、委托代理人养老保险缴纳证明复印件加盖公章。

2.项目组成员一览表及相关职称证书、执业资格证书等证书复印件加盖公章。

3.符合评定办法加分要求的人员相关证书、业绩资料、养老保险、履约评价等相关资料复印件加盖公章；符合评定办法加分要求的申请企业承诺函。

4.维修资金使用维修工程项目服务方案。

（二）文件编制要求

1.应按方案规定和要求进行编制，使用方案文件规定的申报格式，并采用打印、复印或钢笔书写整理装订成册。

2.申请企业递交的文件材料应字迹清楚、内容齐全、表达准确，不应有涂改增删处。如有修改时，修改处须有企业盖章。

3.申请企业按本方案文件的规定，编制的申报材料，注明“正本”、“副本”字样。正本材料应与副本材料内容应保持一致，如不一致，以正本为准。

4.申报材料在申报须知前附表规定的截止日期之后所列的日历日内有效。

5.符合条件的专业机构企业自愿报名参加，以上资料装订成册，其中（一）为资格审查资料。正本一份、副本四份，于2020日7月29日18时前，密封加盖骑缝章后报盐城市物业管理中心物业指导科（市住建大厦1703室），联系人：刘女士，电话：81611207。

三、备选名录评定办法

本项目采用“综合评估法”，由评审小组对各申报材料进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生符合数量的备选名录候选人。综合评分相等时，以服务方案得分高的优先；如服务方案得分也相等的，由申请单位类似工程业绩得分高的优先。有效申请企业不足规定数量的，按实际有效申请企业全数入围。

（一）资格审查

评审小组对所有参加申请进入备选名录企业资格对照实施方案资格后审要求提供的材料进行审查，只有通过资格审查的企业方可进行下一阶段的评审。未提交上述资料或资料不全的，不予通过资格审查。

（二）评分细则

1.维修资金使用第三方机构服务方案：45分

评审小组根据方案文件中确定的评审要点，对方案文件的服务方案进行评分。

a、维修资金使用项目服务工作组的组织构成、人员配备计划及人员岗位职责；   6-10分  

b. 安全管理符合规范，履行安全服务职责能力； 6-10分   

c. 对服务质量管理体系和各项服务进度控制方案合理性；  6-10分

 d、对维修资金使用政策及涉及第三方专业要求的把握与理解；6-10分     

e. 服务承诺； 3-5分

此项得分为所有评委专家得分中去掉最低和最高得分后平均值。

2、企业综合实力：11分

a、申报企业满足资格预审条件的，得基本分； 3分     

b.申报企业具有ISO9001质量管理体系认证证书的加1分；具有ISO14001环境管理体系认证证书的加1分；具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书的加1分。本项最多加3分，凭证书原件计分，证书范围须含工程审计、工程监理和工程招标代理。

c. 2016-2017年度盐城市涉企中介机构信用评价（以“盐中介管理办〔2018〕2号”文为准），五星得5分、4星得4分、3星得3分、2星得2分；未参加盐城市2016-2017年度涉企中介机构信用评价的外市甲级企业视为四星级、乙级企业视为三星级。2-5分

3、项目组人员配置：20分

项目负责人符合资格审查要求的得基本分12分，以下为加分项：

a.项目负责人具有建设工程类高级及以上职称的加3分。

b.除项目负责人外，拟投标的项目组成员中具有造价工程师（申请工程造价机构和招标代理机构提供）、监理工程师（申请工程监理机构）证书的，有1人加1分。本项满分3分。

c.除项目负责人外，拟投标的项目组成员中具有工程师及以上证书的，有1人加1分，最多加2分。

以上凭项目组人员职称证书、养老保险（截止2020年5月31日前，连续12个月在本单位缴纳）及相关执业资格证书计分。同一人次同时满足以上a、b、c要求的，以最高分计分，且仅计分一次。

4、申请企业类似工程业绩：4分

申请企业自2017年7月1日以来具有使用房屋维修资金项目的类似（指与申请企业所申请专业类别工程类似）服务工程业绩的得基本分2分，多增加一个加1分，本项满分4分，申报工程审计提供工程决算审定单、申报工程监理提供监理评价报告或监理合同、申报招标代理提供代理合同或上网招标公告，否则不予计分。

5、申请企业履约评价：6分

申请企业自行提供能反映其信用良好、履约优良的证明材料，包括（但不限于）：主管部门表彰或开具无不良记录证明、行业协会评比表彰，评审小组横向比较，优得5-6（含）分，良得3-4（含）分，中得1-2（含）分。

评分要点：（1）省级及以上主管部门得3分、市级主管部门得2分、县级主管部门得1分。

（2）省级及以上行业协会得3分，市级行业协会得2分，县级行业协会得1分。

（3）未提供相关材料则本项不得分。

6、申请企业服务报价：10分

（1）收费依据：

工程审计参照《江苏省建设工程造价咨询服务收费标准》（苏价服〔2014〕383号）中竣工结算阶段收费标准执行。

工程监理参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）执行。

招标代理参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）及《江苏省建设工程造价咨询服务收费标准》（苏价服〔2014〕383号）中工程预算、招标控制价、投标报价（含工程量清单编制）收费标准执行。

（2）费用结算：

申请企业按照上述收费依据进行报价，其中工程审计下浮不低于80％、不高于90％，复审误差率0~1%的不扣费，1%~2%的、审计费按报价的80%收取，超过2%的、扣除该审计费，单项工程费用低于1000元的按1000元计取；工程监理下浮不低于30％、不高于40％，单项工程费用低于1000元的按1000元计取；招标代理下浮不低于80％、不高于90％，单项工程费用低于2000元的按2000元计取。

评委专家对申请企业报价方案进行审查，去掉最高报价和最低报价后取平均值，为算术平均值A，接近A值的第一绝对值报价得10分，第二绝对值报价得9分，第三绝对值报价得8分，其余报价均为6分，超出或低于报价范围的不得分。

7、申请企业承诺：4分

申请企业作出如下承诺的得4分，不承诺或承诺不全均不得分。

a.申请企业和拟派项目负责人近 2 年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；企业近 1 年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。如发现以上违法行为，自愿放弃入选资格，并承担相应责任。

b.申请企业近三年内在监管机构信用管理手册中无不良执业记录、无执业人员因违法违规执业的处罚记录，没有处于被责令停业或财产被接管、冻结、破产等状态。

c.进入备选名录的第三方中介机构必须确保安全，对承担工程服务过程中的服务质量、任何状况下的安全责任。市物业管理中心作为备选名录建立部门，不承担任何工程涉及的相关问题、矛盾纠纷责任和处理，发生的一切问题和责任与市物业管理中心无关，相关一切费用或民事、刑事责任均由第三方中介机构按照所签订的合同处理或自理。

d.发生规定退出备选名录的情形时，自愿无条件退出备选名录。

评审时以加盖申请单位公章的承诺函计分。若入选后发现申请企业有违反以上承诺的任何一条内容，市物业管理中心有权取消其入选备选名录，同时将其以失信行为予以公示。

注：本评定办法加分依据除申请企业承诺外均以提供的相关材料复印件加盖公章为准。

（三）其它

1.列入备选名录类别数量，工程审计机构5家、工程监理机构5家、招标代理机构5家。

2.本方案文件未述及的事宜，由评审小组依据法律法规处置。

3.对不入选的企业，市物业管理中心有权不作任何解释。

4.有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以无效处置。

5.经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作无效处理，并限制其参加维修资金使用相关工程的招标投标。

6.入选企业不作为维修资金使用维修、更新和改造项目唯一选择途径的单位，由申请人在申请实施具体项目时，以相关规定和具体合同执行。

四、评审监督

本次公开优选的评审，拟邀请市住建局、审计局等相关专家组成评审小组，由纪委监委派驻纪检组全程监督。定于2020年8月1日9时在市住建大厦19楼东会议室对报送的材料组织集中评审，评审结果在市住建局网站进行公示。

五、申报文件格式

格式一

申  　请　 函

                   ：

根据贵方的           实施方案，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次活动的有关事宜。我方所投备选名录类别为：                。

据此函，__________签字人（法定代表人或委托代理人）兹宣布同意如下：

1.我们已详细了解全部实施方案及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

2.我们同意从规定的开标日期起遵循本方案文件，并在规定的申报有效期期满之前均具有约束力。

3.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与方案要求有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

5.一旦我方进入备选名录,我方将根据方案文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并自愿接受方案文件的所有条款。

6.与本方案有关的正式通讯地址为：

地          址：

邮          编：

电          话：

传          真：

投标人开户行：

账          户：

投标人委托代理人姓名（签字）：

投标人名称（公章）：

日           期：________年____月____日

格式二

法定代表人资格证明书

单位名称：                           

    地址：                               

    姓名：        性别：        年龄：          职务：     

系         的法定代表人。为               的项目，签署上述项目的申报文件、签署合同和处理与之有关的一切事务。

     特此证明。

                                      申请单位：（盖章）                                       

日期：      年      月      日

格式三

授权委托书

本授权委托书声明：我　　　　　 （姓名）系　　　　　　　　　　　　（投标人名称）的法定代表人，现授权委托　　　　　　　　　　　　　　　　　（单位名称）　　　　　　       （姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的申报。授权委托人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

委托代理人无转委权，特此委托。

委托代理人：　　　　　　　　　　性别：　　　　　　　　年龄：　　　　　　　　

申请企业（法人印章）：

法定代表人（印章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日

附：

格式四

申请企业基本情况表

格式五

项目负责人简历表

格式六

项目组成员一览表（类别：   ）

其他表格自拟

盐城市区商品房屋专项维修资金使用

第三方中介机构备选名录

（类别：          ）

申 报 文 件

申报单位（盖章）：

法定代表或授权委托人：

年   月   日