随着沿海开发、长三角一体化等国家战略深入实施，盐丰融合步伐加速和高铁时代的到来，大丰城市发展迎来了再次腾飞的“超级风口”。 

今年，大丰区围绕“做实城东、做精城中、做美城西”的要求，实施城市建设大会战，进一步优化功能布局，塑造城市风貌，释放城市活力，做强城市经济，精心打造“一镇、一里、两街、两商圈”，高起点、高标准、高品质打造大市区“副中心”、盐城主城的“副城”。 

征收工作成为城市建设大会战的“重头戏”之一。今年城东、城中、城西三大板块计划实施23个房屋征收搬迁项目，总面积60.4万平方米。“开局就是决战，起步就是冲刺。”大丰区住建局局长陈国军说，征迁工作启动以来，在区委、区政府的坚强领导下，上下一心，凝心聚力、众志成城，迎难而上、力破坚冰，有力度、有速度、有温度地推进征收搬迁工作，为城市新一轮精彩蝶变拓展大空间。 

有力度——蓄能发展让利于民

今年以来，大丰区城市建设大会战项目建设热潮涌动。一批支撑大丰未来发展的重大城市功能项目，正在从蓝图变为现实，蓄积起推动大丰区城市经济高质量发展的新动能。 

随着大市区城市规模的拓展，与大市区呼应发展已成为大丰区开展新一轮城市建设的重大任务。主动策应长三角一体化、盐丰一体化发展，建好大市区“副中心”，大丰区迅速以决战之势开展城市建设，全力做实城东、做精城中、做美城西，进一步优化城市功能、塑造城市风貌、做强城市经济，打造“智慧创新海港城、特色湿地名城、北上海幸福城”。 

2020年，大丰区计划实施33个城市建设重点项目，总投资约206亿元，其中2020年计划完成投资约98.27亿元。精心打造新丰镇、城区新丰里、人民路上海风情街、幸福大街公建提升、中交美庐城商圈、吾悦广场商圈“一镇、一里、两街、两商圈”，不断提升城市首位度、集聚度和辐射带动能力。1-6月份城建重点工程开工21项，已完成投资约35.4亿元。 

为城市发展打好基础、拓展空间、注入活力，征收工作成为今年城建大会战的“开局之战”。城东、城中、城西三大板块计划实施23个房屋征收搬迁项目，总面积60.4万平方米。目前已签约协议898户，第一批、第二批征收工作正在扫尾，即将启动第三批房屋征收。 

顶层设计，先行一步。大丰区委、区政府精心调研、广泛征求意见，今年出台了《盐城市大丰区国有土地上住宅房屋征收补偿资金结算凭证安置实施办法（试行）》，进一步完善房屋搬迁补偿安置方式，满足搬迁户多元化的安置需求，改善居民的居住条件和居住环境。 

“新政策的最大亮点就是以人为本，增加了结算凭证安置，提高了补偿标准，增加了搬迁户选择的空间，最大程度惠及被征收群众。”大丰区住建局党委委员、征迁办主任肖红屯介绍，今年我们参照大市区，实行“房票”政策，鼓励部分老百姓走向市场，最高可享受结算凭证面值金额10%的奖励。对国有土地住宅房屋被征收人选择货币补偿方式（含选择结算凭证安置方式）的，一次性补助标准也提升到每平方米1200元。

政府让利于民，得到了被征收群众的认可，由“不愿拆”到“我要拆”的改变，有力保障了征地拆迁工作进度。“和以前的政策相比，老百姓选择的空间更多了，得到的实惠更多。”原缫丝厂南北地块一期征迁户张辞玉家住吾悦广场附近，按照新政策，她选择了结算凭证安置，最终在城东买到合心意的房子。

新家园寄托着被征收户对新生活的憧憬。在城市建设中，大丰区充分考虑居民的利益，拿出了片区内最好的地块为百姓建设安置房。“我选的景尚名城保障性住房是双学区房，位置好，交通便利，周围配套也很齐全，没想到能选到这么好的安置房，政府真正是让利于民。”悦城华府北侧地块搬迁户王俊对新房新生活充满期待。　

有速度——创新方法克难攻坚

重任所系，开拓奋进。城市蝶变之路，征迁工作是基础。“白+黑”、24小时工作模式、“吃三睡五干十六”……为加快推进城市建设大会战，大丰区征迁工作人员以时不我待的紧迫感，宵衣旰食，励精图治，比干劲，比吃苦，比效率，用付出与奉献夯实发展的基础。 

2月29日，该区成立城市建设指挥部和城东、城中、城西三个分指挥部，释放出推动城市经济高质量发展的强劲信号。以房屋征收搬迁项目大推进促进城建大会战，城市建设指挥部及时会办解决实际困难，全力保障征收搬迁工作顺利推进。每天对征收进展及存在问题进行梳理，采取“现场+会议”的方式，实现复杂问题“不过周”、一般问题“不过夜”，并形成每日一通报的机制。

由属地街道和区直部门组成的征收搬迁工作组同心协力、只争朝夕，抓工作推进。“我们进一步优化征迁力量，坚持以属地为主，住建、资源规划、水利、城管、交通等重点部门成立工作组，参与包干征迁项目，最初参与的部门是4个，即将启动的第三批房屋征收参与的部门将增加到25个。”肖红屯介绍。

大中街道是城市建设大会战的主战场，今年共承担三大板块17个项目、3300多户、47.6万平方米的征收搬迁任务。大中街道办事处副主任邓颖峰介绍，针对这种前所未有的复杂情况，该街道强化组织领导，成立征收搬迁工作指挥部和地段临时党支部，集中全部力量，组建100人以上的脱产征迁队伍，分解任务、明确时间、挂图作战，形成言必为征迁、行必为征迁、全员忙征迁的工作格局。 

“街道+部门”的创新工作方式，发挥了部门工作人员社会资源丰富的优势，为更多的群众解决生活实际难题，提升了征迁效率。区指挥部直属工作组由三位已退休的老干部组成，其中张遇春是原区医改办主任，她负责的一名被征收对象何建国，患有罕见的血液病，每月医药费达一万七，只靠妻子打三份工维持吃药。得知此事，张遇春多次和相关部门协调，最终帮他找到了可报销的替代药品，大大减轻了他的医药负担。 

阳光操作，公平、公开，这让征迁过程中“和谐”成为最强音。从征迁工作开始，大丰区始终坚持保持政策的“刚性”，一个声音传到户、一把尺子量到底、一碗水端平，切实做到公平、公正、公开。看规划、讲未来、听心声，用心解决群众合理诉求，规范补偿款发放流程，实现了政策范围内群众利益最大化。正因为如此，群众心服口服，更加配合征迁工作。成绩背后，是大丰区尊重民意、改善民生的最有力体现，也是该区秉持初心的最好体现。

党建引领，使得征收工作高效有序。大丰区注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立了征收行业党支部，在搬迁现场建立临时党支部，不断深化党建与搬迁业务的融合发展，激励党员干部在征迁一线彰显党性、落实责任、检验成效、体现担当，真正做到“让党旗飘扬在一线”。

有温度 ——暖心征迁群众支持

在此过程中，大丰区以人为本，急群众所急，想群众所想，让“民意”成为征迁工作的导向，让群众真正心服口服，主动参与到征迁工作中，助力征迁破难。 

润富花园东南侧地块征迁户张殿祥因妻子身体不好，家庭并不宽裕。“平时主要靠我种七八亩地，临街的门面房租出去再挣点租金，自己有空就去菜市场帮人卸货。现在要搬迁，住的地方离农田远了，种田不方便，以后生活怎么办？”租户搬走前，狮子大开口，要9万元装潢补偿，更让老张头疼不已。一时间，征收工作陷入僵局。 

得知老张的顾虑后，征迁工作组立即行动起来：寻找专门的评估公司鉴定门面房装潢情况，最终补偿由9万元核算到两万多元；土地流转后，老张每年有一定的收入来源；帮助老张的妻子申请了残疾补助一万元；工作组工作人员有空还帮助老张到菜市场卸货，对账。解除了后顾之忧，老张爽快地点头签约。 

征拆工作，一头牵着城市发展，一头牵着被征收户的利益，如何让老百姓满意？征收工作者们用行动作答。“对于征迁户提出的不合理要求，耐心解释，说明其中缘由；对于合理的诉求，立即行动，想方设法协调解决。”部门工作组成员、区文广旅局广电科长宋建华说，其实，只要真正做到以人为本，急征迁户所急、想征迁户所想，再难的工作也能迎刃而解。 

这样的征迁“温度”，在大丰征迁工作中十分常见。大中街道建丰社区的征迁户邵庭峰正准备搬迁让房时，他的父亲因病住院。得知此事后，建丰社区党总支书记、主任龚秀兰立即组织人员，帮他搬家。“老百姓明白了，这次征迁是公平、公正、公开的，他们自己没想到的，工作人员想到了，所以绝大多数都是积极支持、配合的。”龚秀兰说，做好已搬迁的征迁户的后续服务，更让他们吃下“定心丸”。 

签约提速既有广大被征收对象的积极配合，也少不了征迁工作人员勇当“急先锋”，巧做“贴心人”的功劳。“有一户征迁户开始也不配合，我和她沟通交流时，得知她的女儿怀孕即将生产，我不仅帮忙跑前跑后，还特地送去了一套宝宝用品。”锦泰房屋征收中心项目经理束秀娟说，“因为这件事，她女儿还反过来帮助我们做妈妈的工作。”

“以心交心，才能换取真心”。察民之情、解民之忧，正源于这样有温度的人性化态度，让大丰区的征迁工作得以势如破竹地推进。如今，这座黄海港城正蓄势待发，迎接新一轮腾飞。

（原载《盐阜大众报》）