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关于在全市建筑施工、城镇燃气领域组织开展安全生产明查暗访的紧急通知
发布日期: 2019- 04- 10 浏览次数: 字号:[ ]

                      盐住建安监2019〕4号


各县(市、区)住建局,局有关直属单位、有关处室:

根据市委主要领导要求和《市政府办公室关于在全市组织开展安全生产明查暗访的紧急通知》的统一部署,为深刻汲取响水“3.21”特别重大爆炸事故的惨痛教训,扎实推进全市建筑施工、城镇燃气领域安全生产隐患大排查大整治工作以及专项整治活动,坚决防范和遏制各类事故发生,确保全市住房和城乡建设行业安全生产形势平稳可控,决定在全市住房和城乡建设系统组织开展建筑施工、城镇燃气安全生产明查暗访活动。现就有关事相通知如下:

一、检查分组

(一)建筑施工组

组  长:叶小强  市住房和城乡建设局副局长

副组长:张学友  市住房和城乡建设局副调研员

成  员:张继红  市住房和城乡建设局建筑业处处长

        王  强  市住房和城乡建设局城建处副主任科员

陈  浩  市建筑工程管理处主任副主任

陈  军  盐城市工程建设监理中心有限公司总工

彭义标  江苏省创盛项目管理有限公司总工

李建华  江苏鸿基建筑安装工程有限公司总工

孙  明  盐城市万方工程建设监理有限公司总工

金志刚  盐城市工程建设监理中心有限公司总经理    

(联络员:陈  浩,联系电话:18105100007)

(二)城镇燃气组

组  长:花  青  市住房和城乡建设局副局长

成  员:王荣建  市住房和城乡建设局公用事业处科长

        束长春  市燃气事业发展中心主任

        李  萍  燃气事业发展中心科长

        陈建中  盐城新奥压缩天然气有限公司高工  

(联络员:王荣建,联系电话:13851063558)

二、检查内容

(一)建筑施工方面

1、各地建设行政主管部门监管责任落实情况。重点检查:开展建设工程安全生产监督管理工作情况;《盐城市建筑施工安全生产专项治理行动实施方案》《2019年全市建筑施工工地扬尘专项治理工作方案》的贯彻落实情况;建设工程安全隐患排查治理和违法违规行为查处情况等。

2、建设单位首要责任落实情况。重点检查:工程项目安全监督手续办理情况;组织各方主体对工程项目安全生产检查情况;按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费情况。

3、施工企业主体责任落实情况。重点检查:

(1)施工企业安全生产责任制落实情况。包括总承包和分包单位的安全责任制落实情况,企业负责人、项目负责人带班制度执行情况,专职安全生产管理人员日常安全隐患排查情况,从业人员安全教育和特种作业人员持证上岗情况;

(2)安全隐患治理情况。包括安全隐患排查制度执行情况,安全隐患整改落实情况,施工现场安全防护、脚手架、模板支撑体系、施工机械、临时用电、消防措施等安全管理情况;

(3)施工现场危大工程安全管理情况。包括重大危险源台账建立情况,危大工程公告制度落实情况,危大工程安全专项方案编制、审核、论证情况,危大工程实施前技术交底及验收情况,企业及项目负责人在超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时到场带班检查情况;

(4)施工现场扬尘管控情况。包括是否安装视频监控、在线监测、喷淋、雾炮等设备并正常使用,是否严格落实“六个百分百”的管控要求;

(5)应急预案落实及演练情况。

4、监理单位监理责任落实情况。重点检查:监理规划、监理实施细则有关安全生产方面编制落实情况;对危大工程专项施工方案和危大工程监测方案审查情况;对危大工程的施工实施专项巡视检查、验收、整改情况;其他应按照法律法规、工程建设标准实施监理情况。

(二)城镇燃气方面

1、管道燃气企业:检查企业责任制落实情况,是否建立和完善各项安全管理制度,从业人员是否经培训持证上岗;是否按照有关规定对场站设施设备和管道进行安全检查及定期检测、维护;是否及时排除事故隐患;是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练;是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查,巡查档案是否完善;是否对燃气设施保护范围内的施工活动进行安全监管,是否会同其他施工单位在施工前共同制定燃气设施保护方案并采取相应的安全保护措施等。

2、瓶装燃气企业:检查企业责任制落实情况,是否建立健全各项安全管理制度、操作规程,从业人员是否经过培训持证上岗;是否制定各类事故处理预案,定期演练,做好记录;站内外建、构筑物是否符合《城镇燃气设计规范》及《建筑设计防火规范》要求,无违章搭建;各种设施设备、安全附件是否运行正常并定期检定、维护、保养等。

3、燃气汽车加气站:加气站是否建立健全各项管理制度、操作规程,层层落实安全责任制,从业人员是否经过培训持证上岗;是否制定各类事故处理预案,定期演练,做好记录;进站车辆是否熄火加气,人员不吸烟、不带明火,加气工是否穿防静电服;管道法兰是否进行防静电跨接,站区设备是否进行防雷检测、配备防静电接地;消防设施器材是否完好有效、各种应急救援设施是否完好有效等。

三、时间安排

本次全市建筑施工、城镇燃气行业安全生产明查暗访活动为期半年,滚动开展、压茬推进,一直持续到国庆节期间。各检查小组从即日起迅速组织开展工作,下沉基层一线,分赴有关地区开展明查暗访活动,每月组织检查不少于一次。

四、检查重点地区和对象

(一)建筑施工方面

检查重点地区为全市发生建筑施工生产安全事故的地区;检查重点对象为发生建筑施工生产安全事故的企业、项目属地主管部门开过停工整改单的项目、有危险性较大分部分项工程的项目。

(二)城镇燃气方面

检查重点地区为管道燃气、瓶装液化气安全隐患较多的地区;检查重点对象为发生燃气生产安全事故和存在重大安全隐患的燃气企业,管道燃气的门站、加气站、储备站等重点场所。

五、检查方式和有关要求

1、本次明查暗访采取随机抽查检查方式,并可采用听取主管部门汇报、查阅台帐资料、查看有关现场等方法进行检查。每次检查1-2个地区,建筑施工方面每个地区检查施工企业1-2家和在建工程项目1-2个;城镇燃气方面每个地区检查管道燃气企业和瓶装燃气企业各1-2家。

2、各地、各有关单位要积极做好配合工作,迅速准备好施工企业、在建工程项目、燃气经营单位目录台账,并明确建筑施工、城镇燃气明查暗访工作联系人各1名,于4月10日前将联系人姓名、职务、联系号码报市住房和城乡建设局安全生产监督处。

3、各检查组要加大明查暗访力度,依法查处一批违法违规行为,彻底治理一批重大安全隐患,关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

4、各检查组要严守纪律,强化责任,力戒形式主义,每月24日前将明查暗访阶段性情况报局安全生产监督处,联系人:崔丹,联系电话:88423877,邮箱:ycjsaqjd@163.com

 

                                 盐城市住房和城乡建设局

    2019年4月8日




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